这个并没有谁来规定，从右到左是从古至今约定 俗成的，因为古代书籍是竖印的，从右往左读，所以横幅的书写也是从右往左的，而且比较严格的。但从书籍印刷横印，改为从左往右读之后，横幅的写法也有许多是从左到右的。
