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国家编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。
国家编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。
一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。
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公务员是行政编制，财政拨款发放工资
事业编制包括全额拨款、差额拨款和自收自支三种
全额拨款就是公共服务类的事业单位，比如财政所、国土所、林管站这种
自收自支就是一些赢利性质的事业单位，比如规划院、测量队、评估所
还有一种所谓的工人编制，这其实就是事业编制
国企内部的正式员工也会被一些人认为是带编制的，其实不是，这属于企业的内部说法，国家是不认的。
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