应该没有什么文件规定不给员工交社保的话企业可以不用处罚，但有许多企业没有交社保，但并没有被处罚倒是真的。
用人单位不论民营式国企，员工在你所单位从事劳动就得给员工缴纳社养老保险，医疗保险和失业保险。这是最基本的三险l。国企用工单位一般都缴纳六险一金
